2023年7月13日，歐盟委員會(huì )發(fā)布了一項關(guān)于報廢車(chē)輛(End-of-Life Vehicles，ELV)的法規提案 。根據《歐洲綠色協(xié)議》和《循環(huán)經(jīng)濟行動(dòng)計劃》，ELV 提案以?xún)身棳F有指令為基礎并將取代它們：關(guān)于報廢車(chē)輛的指令 2000/53/EC 和 2005 /64 /EC。歐洲議會(huì )和理事會(huì )將在普通立法程序中審議這項提案。
1、修訂背景
汽車(chē)制造業(yè)是鋼鐵、鋁、銅和塑料初級材料的最大消費者之一，但很少使用回收材料。歐洲的汽車(chē)行業(yè)占塑料總消耗量的 10%，相當于每年 600 萬(wàn)噸。盡管報廢汽車(chē)的回收率普遍較高，但廢金屬質(zhì)量較低，也只有 19% 的塑料被回收。電子產(chǎn)品和復合材料幾乎無(wú)法回收。對于環(huán)境和經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)尚未開(kāi)發(fā)的重要潛力。
為了實(shí)現對報廢汽車(chē)的有效管理，歐盟在2000年發(fā)布了ELV指令(2000/53/EC)，對M1、N1類(lèi)車(chē)輛開(kāi)展管理；2005年，歐盟再次發(fā)布3R指令(2005/64/EC)，進(jìn)一步要求所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)且年產(chǎn)量超過(guò)1500合的M1、N1車(chē)輛，強制進(jìn)行3R型式認證。
隨著(zhù)歐盟綠色協(xié)議等相關(guān)政策出臺以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)20余年來(lái)發(fā)生的重大變化，ELV指令需要進(jìn)行系統評估并進(jìn)行修訂，以確保ELV指令能夠適應當前的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景。
2020年10月，歐盟發(fā)布了ELV指令修訂路線(xiàn)圖，主要從背景、現存問(wèn)題、目標和修訂思路等方面介紹了ELV指令下一步的修訂方向。
2021年3月，歐盟委員會(huì )完成了對 2000/53/EC 指令對報廢車(chē)輛的評估，它確定了 ELV 指令的各種缺點(diǎn)。2021年7月，歐盟正式啟動(dòng)對該路線(xiàn)圖的公眾意見(jiàn)征集。
本次擬議的法規符合“歐洲綠色協(xié)議”和“新循環(huán)經(jīng)濟行動(dòng)計劃”的目標，以實(shí)現更具可持續性和彈性的汽車(chē)行業(yè)。它與多項重要立法舉措密切相關(guān)并支持其實(shí)施，包括《關(guān)鍵原材料法》《電池法規》《廢物框架指令》《WEEE 指令》和《可持續產(chǎn)品生態(tài)設計法規》。
2、提案的關(guān)鍵內容
修訂后的法規首要目標是提高車(chē)輛設計的循環(huán)性，同時(shí)加強單一市場(chǎng)。該提案提出了一系列要求，以確保新車(chē)的設計方式有利于在其生命周期結束后回收和再利用。
其次，該提案旨在增加新車(chē)中回收材料的使用。新車(chē)應包含至少 25% 的再生塑料。該提案還允許委員會(huì )根據對其附加值和可行性的適當評估，設定再生鋼、再生金屬和鋁的目標。
第三個(gè)目標是提高報廢汽車(chē)再利用和回收材料的數量、質(zhì)量和價(jià)值。為此，應在粉碎前從報廢車(chē)輛中去除有價(jià)值的零件和材料，并應改進(jìn)廢物處理以實(shí)現高質(zhì)量回收。
第四個(gè)目標是增加報廢汽車(chē)的收集，以減少“失蹤車(chē)輛”的數量。將通過(guò)新的可追溯性和控制措施來(lái)實(shí)現。
第五個(gè)目標是確保經(jīng)濟運營(yíng)商之間公平分配報廢汽車(chē)的管理成本。生產(chǎn)商必須確保車(chē)輛在生命周期結束時(shí)得到適當的處理。
最后，現行立法的范圍逐步擴展到其他車(chē)輛類(lèi)別，包括卡車(chē)、公共汽車(chē)和摩托車(chē)。（注：文章轉自互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考?。?/span>
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