2021年11月26日，生態(tài)環(huán)境部2021年第四次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，自2022年2月8日起施行。該辦法明確了國內企業(yè)環(huán)境信息披露的具體要求，其中碳排放信息的披露是環(huán)境信息披露的重點(diǎn)。
《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》重點(diǎn)要求
管理辦法“第四條”明確了企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責任主體，要求企業(yè)建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，規范工作規程，明確工作職責，建立準確的環(huán)境信息管理臺賬，妥善保存相關(guān)原始記錄，科學(xué)統計歸集相關(guān)環(huán)境信息。
管理辦法“第七條”規定了應披露環(huán)境信息的企業(yè)類(lèi)型：重點(diǎn)排污單位；實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；符合管理辦法第八條規定的上市公司及合并報表范圍內的各級子公司；符合管理辦法第八條規定的發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)債企業(yè)）；法律法規規定的其他應當披露環(huán)境信息的企業(yè)。
重點(diǎn)排污單位是指向環(huán)境排放化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等水污染物或者二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物，排放量較大或排放行為對區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的企業(yè)事業(yè)單位。包括水環(huán)境重點(diǎn)排污單位和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。重點(diǎn)排污企業(yè)名單可參考由各地方生態(tài)環(huán)境局確定并公布在各地方官網(wǎng)的信息。
管理辦法“第九條”闡述了企業(yè)名單的報送和管理，設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織制定本行政區域內的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，每年3月底前確定本年度企業(yè)名單，并向社會(huì )公布。對企業(yè)名單公布后新增的符合納入企業(yè)名單要求的企業(yè)，設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將其納入下一年度企業(yè)名單。設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在企業(yè)名單公布后十個(gè)工作日內報送省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當于每年4月底前，將本行政區域的企業(yè)名單報送生態(tài)環(huán)境部。
管理辦法“第十二條”規定了企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露的內容，其中明確了碳排放信息的披露，包括排放量、排放設施等方面的信息；
管理辦法“第二十八條、第二十九條”闡明了企業(yè)違反規定的處罰措施。企業(yè)不披露環(huán)境信息，或者披露的環(huán)境信息不真實(shí)、不準確的，由設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，通報批評，并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；企業(yè)違反管理辦法規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，通報批評，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款：披露環(huán)境信息不符合準則要求的、披露環(huán)境信息超過(guò)規定時(shí)限的、未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統的。
《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》意義
《管理辦法》明確了企業(yè)環(huán)境信息依法披露內容。對于年度環(huán)境信息依法披露報告，要求重點(diǎn)排污單位披露企業(yè)環(huán)境管理信息，污染物產(chǎn)生、治理與排放信息及碳排放信息等八類(lèi)信息；要求實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在披露八類(lèi)信息的基礎上，披露實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的原因、實(shí)施情況、評估與驗收結果等信息；要求符合規定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)在披露八類(lèi)信息的基礎上，披露融資所投項目的應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護等信息。對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償等市場(chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強的信息，要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報告形式及時(shí)披露。
《管理辦法》對企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統建設、信息共享和報送、監督檢查和社會(huì )監督等進(jìn)行了規定，明確了違規情形及相應罰則，同時(shí)將企業(yè)環(huán)境信息依法披露的情況作為評價(jià)企業(yè)信用的重要內容。
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